La comisionada para la paz y el desarrollo. Un cargo sin justificación suficiente.

En noviembre de 2001, se publica el D.S 008-2001-IN por el que se crea el cargo de “comisionado para la paz y el desarrollo” con la finalidad de diseñar y dirigir las estrategias de pacificación y desarrollo en aquellos lugares donde “subsistan rezagos de actividad de grupos terroristas”. Así reza el art. 2 de la norma citada, así se recoge en la Resolución Ministerial N° 0962-2007-IN-1001, publicada el 06 de diciembre pasado, en la que se nombra a la ciudadana Dorcy Niño Rivas en el cargo de Comisionado para la Paz y Desarrollo, con competencia en el ámbito territorial del departamento de Piura.
No habría ninguna observación a dicho nombramiento si no reparáramos en el ámbito territorial en la que debe ejercerse la función: “aquellos lugares donde subsisten rezagos de actividad de grupos terroristas”. Y entonces nos preguntarmos ¿Hay rezagos terroristas en Piura? La respuesta tiene que ofrecérnosla el propio Ministerio del Interior que es el encargado de velar por orden público y orden interno democrático y; efectivamente, nos la da de forma velada e indirecta. La Resolución Ministerial N° 0962-2007-IN-1001, en su tercer párrafo, dice que atendiendo a los informes de inteligencia ofrecidos por el propio Ministerio del Interior, Piura se muestra como una zona geográfica vinculada a “la violencia social, delincuencia común, incremento de la presencia de tráfico ilícito de drogas y pobreza”. De ello debemos deducir, -dado que no se menciona- que en Piura no hay violencia terrorista, o como exige la norma “rezagos de actividad de grupos terroristas”. Entonces… ¿para qué un nombramiento de esta naturaleza en un espacio que no cumple las condiciones?.
Solo para abundar en lo ya dicho. Cuando se instaló la Comisión de Verdad y Reconciliación Nacional, luego de los “reconocimientos iniciales”, desde Piura se pudo apreciar que la atención que se ponía a nuestra patria chica no era el mismo que se aplicaba a otras zonas del país. La explicación fue que en Piura, si bien hubo actividades terroristas no fueron tantas como en la zona sur. Así ha quedado explicado en propio Informe de la CVR[1] y, si miramos, por ejemplo, el libro “Para recordar: el conflicto armado interno en Piura 1980-2000”[2], pese a la enumeración de acciones terroristas y acciones contra-terroristas, éstas fueron pocas a comparación de lo ocurrido en el sur del país. Nos volvemos a preguntar ¿Hay necesidad del nombramiento de un comisionado para la paz y el desarrollo en nuestra región?
Para responder es necesario mirar a nuestro alrededor y recoger las expresiones de quien ha sido nombrada para el cargo. En entrevista periodística Dñ. Dorcy Niño respecto del rebrote de terrorismo afirma que se trata de “rojos caviar” aliados con el narcotráfico ubicados en zona alto andina a los que finalmente señala como “gente que se dedica al narcotráfico”[3]. Afirma que no se habla de ninguna persona pero “el pacto se está dando”. Mejor dicho, un arroz con mango. Sería mejor, que para explicar el dichoso nombramiento se dijeran las razones que se exponen en la resolución que lo contiene: la violencia social, el tráfico ilícito de drogas, la violencia común y la pobreza. Su lectura deja la impresión de que el Ministerio del Interior –respecto de los tres primeros- renuncia a sus funciones para ofrecérselas a una autoridad civil y, esperemos que no sea un pretexto para intervenir en las libertades individuales de los ciudadanos, que identificados irónicamente como “izquierda caviar” (o rojos caviar como les llama la comisionada) ni se identifican con el narcotráfico ni son impulsores o autores de actividades terroristas.
Por lo pronto, debemos resaltar la incongruencia, entre lo que se recoge en la entrevista, lo que dice la resolución de nombramiento y lo que debe entenderse como “rezagos de actividades de grupos terroristas” que se exige en la norma reglamentaria con se justifica la citada resolución. Una cosa más: esperemos que el plan de trabajo no se lo digiten en una computadora del gobierno central ni se lo envíen por internet.
[1] Informe de la Comisión de la Verdad, Tomo I, Cap. 2.
[2] BOYLE BIANCHI, Eva: Para recordar: El conflicto armado interno en Piura 1980-2000, RAISAPP, Piura, 2006.
[3] Diario El Tiempo, 12 de diciembre de 2007, p. 4.